江苏省资产评估协会第五次会员代表大会在南 [复制链接]

3月1日上午，江苏省资产评估协会第五次会员代表大会在南京召开。省财政厅党组书记、厅长张乐夫代表省财政厅党组向大会致贺信。中国资产评估协会会长耿虹、中国资产评估协会党委副书记杨松堂、省财政厅副厅长倪国强、省财政厅一级巡视员李建平等出席会议。江苏省资产评估协会第四届理事会向大会作报告。大会选举李建平为会长，吴剑铭、吴琳、张洪发、胡兵、王延龙、黄忠全、谢肖琳、陈小兵、梁泽泉为副会长，吴琳为秘书长，张雨歌为监事会主席。大会敦聘李建为名誉会长。

“五年考”交出“新”答卷

报告指出，年6月省评协第四次全省会员代表大会以来，在省财政厅党组的正确领导下，在中国资产评估协会（以下简称中评协）的精心指导下，在相关政府部门和社会各界的大力支持下，省评协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧紧围绕服务国家经济社会发展大局，认真履行《资产评估法》赋予和协会章程规定的各项职责，扎实开展各项工作，圆满完成了第四届理事会确定的主要目标以及各项工作任务。

行业党建工作开启新征程。成立中共江苏省资产评估协会委员会，召开了行业第一次党员代表大会，选举产生了党委领导班子和纪检工作小组，行业党建工作实现了“从无到有、由弱渐强”的历史性跨越。坚持把推进执业机构党的组织和工作覆盖作为行业党建基础性工作，截至年底，全省资产评估行业共有独立党支部87家，党员名，超过80%的执业机构党支部实现党组织书记和负责人“一肩挑”。

行业规模跃上新台阶。行业规模日益发展壮大，业务收入稳步增长。截至年底，全省共有资产评估机构家，执业资产评估师人，行业从业人员余名，行业收入由年的6.13亿元增长到年的25.27亿元，增幅达.23%。年底，全省有2家资产评估机构收入超亿元，在中评协年度公布的资产评估机构综合评价排名中，全省有7家资产评估机构入围全国综合百强，13家评估机构入围全国业务收入百强。

服务经济社会发展取得新成就。紧紧围绕服务经济社会发展大局，大力开拓高附加值业务，延伸服务链条，积极参与行政事业单位资产管理、预算绩效管理、PPP、知识产权质押、债券发行等新业务领域。行业综合服务能力持续提升，在服务资本市场建设、长三角一体化发展、长江经济带高质量发展等方面大显身手。

行业社会影响力达到新高度。省评协被省民政厅评为最高等级的“5A级社会组织”、被中评协评为年和年度宣传工作先进单位，年推出的“我为企业减负担”系列举措被省民政厅评为“江苏省社会组织十佳案例”。全省行业共有20人担任各级人大代表、政协委员，其中省级以上人大代表、政协委员2名。我省资产评估师梁泽泉作为全国“两新组织”经济类中介机构唯一代表，被中共中央授予“全国优秀党务工作者”称号。

“七大抓手”解锁发展密钥

过去五年，省评协着眼于培育行业发展新动能，做好文章、下足功夫，推出一系列创新性举措和变革性实践，激发出行业的巨大潜能。报告从“七个方面”为五年答卷写下了生动注解。

坚持党建引领，始终保持正确发展方向。抓好组织建设，构建坚强领导体系。年9月，经省委组织部批复同意成立中共江苏省资产评估协会委员会，年6月召开了行业第一次党员代表大会，选举产生了第一届党委领导班子和纪检工作小组，负责全省行业党建工作。对全省资产评估机构党建工作开展摸底核查，推进资产评估行业党的组织和工作双覆盖，五年多来，新成立17家资产评估机构党支部，整建制转入4家党支部，新发展党员37名。认真抓好《资产评估机构“党建入章”指导文本》的贯彻落实，推动全省资产评估机构党建入章。坚持思想引领，夯实行业发展基石。每年制定《江苏省资产评估协会党委工作要点》，定期召开党委会分析行业党建形势，部署工作安排。认真开展“党建助力提升行业监管效能”书记项目。在全行业先后组织开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“我为群众办实事”、“我为行业添光彩”、“两在两同”建新功等实践活动。强化战斗堡垒，打造行业党建名片。修订完善行业党建工作考核制度，开展评估机构党支部书记述职评议工作，不断规范基层支部建设。在全国率先成立江苏省注册会计师资产评估行业党校，定期开展执业机构党支部书记培训班及党务工作者培训班。连续五年开展“七一”表彰活动，累计评选表彰20个先进党组织和51名优秀共产党员。深化行业统战，积极汇聚各方合力。推荐行业党外代表人士担任协会常务理事、理事和专门（专业）委员会委员。举办资产评估行业各级人大代表、政协委员培训班。建立行业统战成员数据库，先后向省委统战部积极推介政协委员，向中评协推荐6名新时代资产评估行业优秀建设者候选人，其中5人获得“新时代资产评估行业优秀建设者”荣誉称号。开展行业巾帼主题活动，引领行业女职工岗位建功、争创品牌。组织开展“建团百年庆青春健步行”主题活动庆祝中国共产主义青年团成立周年。组织评估机构积极参加省党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士培训班和全省新的社会阶层人士联席会议座谈会。

优化服务模式，助推行业跨越式发展。科学编制行业规划，引领行业发展方向。开展实地走访、座谈调研，科学制定我省行业“十四五”发展规划。针对《资产评估法》实施、行业执业环境等行业发展中的重点问题，组织专家集体攻关，五年来累计完成40余项行业课题研究工作。积极拓展业务领域，服务改革发展大局。加强与相关部门的沟通协调，主动延伸服务链条，全面助力绩效管理。积极参与行政事业单位资产管理、PPP、知识产权质押、债券发行、政府投融资平台等领域评估工作。树立主动服务理念，提升服务会员水平。简化相关会员服务流程，积极推行“不见面”“网上办”服务。五年多来，共受理执业会员入会登记人，非执业会员入会人，办理转所人，会员证书、章印及票据全部通过快递寄出。按时完成历年资产评估师执业会员年检工作，共对人次资产评估师执业会员进行了年检。制定《江苏省资产评估协会会员信息公告制度》，向全社会公告经财政部门备案的资产评估机构（含分支机构）及其资产评估师、其他专业领域评估师名单信息，提升行业的影响力。有效落实减税降费，注重提升保障能力。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，支持资产评估行业应对疫情带来的不利影响，年以来，累计为行业减免会费.8万元，惠及全省多家资产评估机构和近名资产评估师，减负覆盖率达到%。在全国率先实施行业关爱计划，省评协出资对机构投保职业责任保险进行补贴，五年来，全省行业累计投保张职业责任保险保单，累计提供18亿元保障。出台《江苏省资产评估行业互助基金管理暂行办法》，为全省资产评估师执业会员或其配偶、未成年子女因重大疾病、重大变故或突发事件导致家庭经济严重困难者提供帮助。切实加大扶持力度，提振行业发展信心。修订出台《江苏省促进资产评估行业高质量发展奖补暂行办法》，从行业党建和统战、社会贡献、做强做优、人才培养等七个方面提出了促进行业高质量发展的奖励措施。五年多来，累计兑现促进资产评估行业高质量发展奖励资金余万元。

加强人才建设，提升行业整体竞争力。创新方式方法，分职分级培训。五年多来，省评协建立健全从助理人员、一般执业会员、项目经理，到合伙人、机构负责人的分职分级全覆盖的阶梯式培训体系，先后举办面授、远程、网络、专题讲座等各类培训班共计75期，培训达人次。采取线上、线下相结合等多种培训方式，搭建“直播课堂”，满足了不同层级会员知识更新的需要。培育高端人才，打造高端集群。依托上海国家会计学院开展资产评估行业高端人才培养项目，目前已完成我省第一、二期行业高端人才培养项目年度集中培训，累计培养学员34名，另有8名学员入选中评协组织的行业高端人才培养项目。年，又与山东省资产评估协会共同组织了第三期行业高端人才（合伙人方向）培养项目。推动行业高端人才反哺社会，联合省注册会计师协会、律师事务所、证券公司等举办行业高端人才服务上市企业专题辅导培训会，为企业提供上市前期准备阶段的财税、评估、法律等问题的咨询服务。严密组织部署，做好考试工作。制定资产评估师职业资格全国统一考试江苏考区报名简章，加强考试报名及政策宣传，组织行业专家宣讲团走进南京审计大学、南京财经大学、江南大学等高校开展推介活动。联系相关部门制定、细化和落实疫情防控和考试组织实施方案，加强与公安、供电等部门的联动保障，确保考试和防疫“双安全”。开设电话热线、发布短信提醒、整理并发布全省核酸检测服务机构名单和联系方式，精细化服务考生。五年多来，江苏考区共有人报名考试，全科通过人。全程双元培养，对接人才供需。省评协充分发挥自身在人才引育中的桥梁作用，打造“全程双元”人才培养模式，带领行业走进高校举办推介会和招聘活动，化解大学生就业难与行业人才紧缺之间的矛盾，实现人才高质量培养和行业稳健发展双赢。

强化自律监管，提高行业执业质量。完善监管机制，实施联合监管。完善人民法院委托资产评估专业技术评审工作流程，修订省评协执业质量检查办法、检查人员专家库管理办法、省评协信访投诉举报办法等，建立行政监管和行业自律管理相结合的联合监管机制。依据中评协出台的新准则和专家指引，加大对兼营评估机构的检查和监管力度。落实“双随机、一公开”监管要求，与省财政厅财政监督局联合开展年度执业质量检查工作，五年多来，省评协共抽调检查专家人次，累计组织检查资产评估机构家，抽查评估报告份；对18家机构、39名资产评估师予以行业自律惩戒；对51家机构、名资产评估师进行谈话提醒，帮助检查对象树牢风险意识和合规意识。发挥专业技术力量，有效化解社会矛盾。受省高级人民法院委托，组建资产评估专业技术评审专家库，选聘专业律师团队担任行业法律顾问，为行业提供法律咨询、文件合法性审查、法律风险防控等法务支持。五年多来，对法院系统委托评审的40多起案件和85起（次）投诉举报信访事项进行审核和调查处理。推进业务报备，形成有效抓手。近年来，省评协对全省资产评估报告实行统一编码，并制定《关于进一步做好我省资产评估业务报备工作的通知》，通过业务报备系统，对全省资产评估机构业务报备情况进行网上实时监测、定期分析评价、定期公告报备信息，并针对不同情况分别采取监督检查措施，推动机构加强制度层面建设及落实。截至年底，我省已有家资产评估机构（占同期全部机构数的85.5%）使用了报备系统。寓监管于服务，加强整改帮扶。省评协加强对被检查单位的现场指导和帮扶整改。针对当前新设小微型执业机构较多且执业经验普遍不足、质量控制体系不健全的现状，开展“技术帮扶专项行动”，对行业内存在质量短板的执业机构，组织专家开展技术巡回帮扶。组织专家委员会进行重点攻关，先后整理了《资产评估准则及相关文件汇编》，编印了《成本法下企业价值评估实务》，为评估行业规范和统一执业标准提供解决方案和思路。

用好宣传阵地，提升行业整体形象。强化整体宣传，提高宣传力度。省评协打造行业综合宣传平台，开通协会