导读
在年全国学会工作会议召开之际，中国科协、民政部联合印发《关于进一步推动中国科协所属学会创新发展的意见》（以下简称《意见》），为新时期促进中国科协学会高质量发展提供了政策保障。这是中国科协、民政部全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动学会组织在新发展阶段充分发挥作用，凝聚科技力量为推进国家现代化贡献力量的创新举措。
中国科协学会具有团结人才、服务人才的组织优势，是国家创新体系的重要组成部分、建设科技强国的重要力量，在国家现代化治理中具有独特作用。党中央一贯关心重视学会工作，习近平总书记多次对全国学会举办的会议和活动致贺信，深切关怀并寄予期待。党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要求将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。《意见》指出，要从全面建设社会主义现代化国家的战略和全局高度认识学会创新发展的重要性和紧迫性，一手抓引导发展，一手抓规范管理，不断促进学会高质量发展。
《意见》是专门为中国科协全国学会创新发展量身打造的政策文件，坚持问题导向、引领导向，聚焦学会在改革发展中遇到的难点、痛点问题，提出务实可操作的有效有力措施。其中，支持学会国际化发展方面提出的吸纳港澳台及海外知华友华科学家在学会任职、为中国科学家发起国际大科学计划等提供稳定支持、探索推动为国际科技组织总部在华运行设立账户、简化科技工作者以学会身份参加境外学术交流的审批程序等措施；在支持学会服务科技人才成长方面提出的鼓励学会设立具有广泛公信力和国际影响力的科学技术奖项、推动建立科技奖励动态清单等措施；在提升学会治理能力方面提出的鼓励在前沿新兴交叉等学科领域依法成立科技类社会组织、推动建立学会从业人员职级评价体系等措施；在强化组织保障方面提出的对长期不开展活动、违法问题突出的学会进行清理等措施，分别针对解决学会国际化发展、人才评价举荐、办事机构专业化职业化等方面长期困扰学会的政策障碍。相关措施都是首次提出，具有突破性意义，体现出鲜明的创新意识、开放理念和改革精神。
《意见》为学会新时期创新发展提供了“路线图”，支持学会在参与全球科技治理、强化学术引领、促进科技经济深度融合、建设专业智库、服务公民科学素质提升、服务科技人才成长等方面积极探索，谋划更多具有示范性、引领性举措，拓展服务空间，打开发展局面。强调要建立导向性评估体系，将学会创新发展成效和规范管理情况作为重要评估指标，支持建设一批在学术引领、智库支撑、科学普及、产学融合、国际化发展等业务上具有世界一流水平的“单项冠军”，打造一批世界一流学会，实现学会发展“高位起跳”。
《意见》体现出中国特色科技社会组织的鲜明特征。强调要坚持党的全面领导与依法依章程自治相统一，将传承、培育、弘扬科学家精神融入业务活动，完善会员服务体系和服务机制，建设科技工作者之家。
《意见》细化了学会规范运行的相关规定，力求解决学会在分支机构管理、开展业务活动、评比表彰方面存在的老问题，规范学会行为，引导学会有序发展。
中国科协会同民政部系统梳理了近年来相关政策法规、研究成果和学会改革创新实践经验，开展不同层次的调研和座谈，着眼解决科技社团在新时代改革发展的难点问题提出政策措施，形成《意见》。《意见》内容与中国科协“十四五”规划制定和中国科协“十大”召开有机衔接，对完善国家创新体系建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。
在年全国学会工作会议上，来自个全国学会的理事长、秘书长，32个省级科协及地方学会的负责同志，围绕《意见》的贯彻落实提出了意见建议，认为《意见》突出解决学会发展的关键问题，极具“含金量”，必将对学会当前和未来改革发展产生重大而深远的影响。
中国科协民政部印发《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》的通知
科协发学字〔〕31号
中国科协所属全国学会、协会、研究会：
现将《关于进一步推动中国科协学会创新发展的意见》印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
中国科协民政部
年11月26日
关于进一步
推动中国科协学会创新发展的意见
为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央关于群团改革和社会组织发展的重要决策部署，现就进一步推动中国科学技术协会（以下简称中国科协）所属全国学会、协会、研究会（以下简称学会）创新发展提出如下意见。
一、重要意义和总体要求
学会是党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带，是国家创新体系的重要组成部分，是建设科技强国的重要力量。近年来，学会改革发展取得显著成效，在团结凝聚科技工作者促进科技创新、助力经济社会发展、深化国际科技合作、优化科技治理等方面发挥了不可替代的重要作用。但还存在吸引力凝聚力不够、科技战略支撑力不强、国际化程度不高等问题，有的学会在自身建设、规范管理等方面仍存在一些短板甚至突出问题。
党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要求将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。面对新形势新挑战，要从战略和全局高度充分认识推动学会进一步创新发展的重要性和紧迫性，坚持问题导向和方向引领，一手抓积极引导发展，一手抓严格规范管理，构建面向现代化的学会发展新格局，不断促进学会高质量发展。要加强党的全面领导，不断强化政治引领、政治吸纳，坚定不移走中国特色科技社团发展之路；要突出更高水平对外开放，深化培育一流学会、一流科技期刊和一流学术品牌，深度融入全球科技治理体系；要提升科技战略支撑能力，持续打造开放型、枢纽型、平台型学术组织，不断提升为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的质量和效能；要更紧密地团结广大科技工作者，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，汇聚科技创新的磅礴力量，不断向科学技术广度和深度进军。
二、强化创新发展导向
参与全球科技治理。支持学会与国际同行“交朋友、结对子”，联合建设国际人才信息库，密切人才双向交流，积极对接国际资源，促进国际科技界开放、信任与合作。支持学会“走出去”，设立对外联系服务机构、境外分支（代表）机构，在境外举办学术会议、开展学术交流，持续向国际科技组织举荐专家、输送职员，设立专项基金为中国科学家发起国际大科学计划、工程等提供稳定支持。支持学会“引进来”，依照有关规定适当发展港澳台会员和外籍会员，探索吸纳港澳台及海外知华友华科学家在学会任职，发起成立国际或区域科技组织，吸引对口国际科技组织总部落户中国，探索推动为国际科技组织总部在华运行设立账户，简化科技工作者代表学会参加境外学术交流的审批程序。
强化学术引领。支持学会强化对科技工作者创新方向的引领，鼓励科技工作者潜心基础性研究、攻克核心关键技术。完善学科发展及趋势研判体系，持续发布前沿热点问题和技术预见成果。支持学会主动围绕国际共同关切发起创新议题，创设国际化高端主场交流品牌，打造服务多元、梯次多级、规模多种、形式多样、具有学科特色的学术活动集群。支持学会创新科技期刊出版模式，吸纳国际顶尖学者和专业出版运营人才加入办刊团队，提高科技期刊的数字化、国际化水平。
促进科技与经济深度融合。以“科创中国”建设为引领，支持学会聚焦关键核心技术攻坚，开展技术成果评价、验证，扩大技术标准研制认证规模，开展专业化技术服务与交易。引导学会聚焦创新链整体效能，畅通与省市合作的资源下沉通道，建设科技服务团队，面向战略区域、产业集群、重点企业提供定制化、组合式专业服务。支持学会探索协同创新模式，建设各类新型协同创新组织，广泛联结高校、科研院所、企业、新型研发机构、技术服务中介等，强化组织赋能，打造技术创新与转移枢纽。
建设专业科技创新智库。支持学会参与“智汇中国”平台建设，突出学科领域特色和组织优势，强化跨领域交流，将学术交流成果有效转化为智库成果，前瞻性提出未来竞争优势的攸关领域和重点布局，为制定科技战略、规划和政策提供依据。围绕国家重大发展战略、现代化产业体系构建、区域和产业协调发展等现实问题，深入调查研究，提供解决方案和可行性建议。以重大项目为纽带，把更多海内外高层次专家学者纳入智库专家队伍。
提升公民科学素质。制定加强新时代学会科普工作的意见，实施全国学会科普能力提升项目，支持学会结合重大科技事件、科研成果、社会热点等开展科普活动，开发优质科普资源，深入乡村、社区开展科技志愿服务。通过教育培训增强科技工作者科普责任意识和服务能力。组织广大科技工作者针对公众普遍
